为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实全国学校思想政治工作会议精神，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，贯彻落实《中共教育部党组关于学校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25号）、《教育部办公厅关于开展第二批新时代学校党建示范创建和质量创优工作的通知》（教思政厅函〔2019〕15号）、《湖南省委教育工委关于落实学校党组织“对标争先”建设计划的实施方案》要求，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，根据教育部写好教育“奋进之笔”的总体部署，结合学校工作实际，就学校党组织“对标争先”建设计划制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，全面推进学校党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，有效提升基层党组织的组织力，突出政治功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动学校各级党组织全面进步全面过硬，为推动加快学校“双一流”建设发展提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

二、主要任务

全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党的十九大精神，全面对标党章党规党纪，全面对标《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下学校思想政治工作的意见》，努力在办学治校展现新作为上争先，在推动高质量发展取得新突破上争先，在全面从严治党呈现新气象上争先。

（一）对标“头雁工程”，争创党建工作示范学校

全面对标党委领导下的校长负责制、《湖南省学校党建工作重点任务》（湘组〔2018〕45号）、学校党委书记履行党建工作责任述职评议考核等相关工作的要求，学校党委切实履行管党治党、办学治校主体责任，重点做好一年一度的党委书记履行党建工作责任述职评议考核。做好“六个过硬”：（1）把方向过硬。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，全面贯彻党的教育方针，确保中国特色社会主义大学鲜明的政治方向、服务面向、育人导向。（2）管大局过硬。坚持党管办学方向，坚持党管改革发展，坚持党管干部、党管人才，认真落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，谋大局、议大事、抓重点，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍地反对“四风”，确保学校党委始终发挥总揽全局、协调各方作用。（3）做决策过硬。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策，统筹推进学校改革发展稳定、教学科研管理等各项工作。（4）抓班子过硬。坚持和完善党委领导下的校长负责制，加强对院（系）班子建设的指导，健全领导班子成员联系基层制度。（5）带队伍过硬。坚持党管干部、党管人才，配齐配强学校思想政治工作队伍。（6）保落实过硬。紧紧围绕学校党的建设和人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作各项任务，抓调研谋划、抓落实推进、抓监督检查。对事关全局的中心工作和事关师生根本利益的重大事项，党政主要负责同志要亲自挂帅、严格把关、负责到底。力争3年内成为湖南省党建工作示范学校。

1. 对标“示范工程”，打造党建工作标杆院和样板支部

   全面对标《湖南省学校党建工作重点任务》（湘组〔2018〕45号）和省委组织部、省委教育工委关于新时代学校院系党的组织建设指导意见、推进党支部“五化”建设的意见等有关文件精神，提升基层党组织的组织力，充分发挥学校党总支的政治核心作用和党支部战斗堡垒作用，着重抓好党总支书记履行党建工作责任述职评议考核。做好“五个到位”：（1）党组织领导和运行机制到位。党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传贯彻执行，保证监督作用充分发挥。坚持民主集中制，健全完善二级学院党总支委员会会议和党政联席会议制度，领导班子整体功能强，议事决策水平高，二级学院班子成员工作职责明晰，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用。（2）政治把关作用到位。严格落实意识形态工作责任制，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，在教学科研管理等重大事项中，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。加强对二级学院学术组织、研究机构、学生社团等的引导，落实“一会一报”和“一事一报”制度，管好各类宣传思想文化阵地。（3）思想政治工作到位。二级学院党总支理论学习中心组制度、师生政治理论学习制度健全，习近平新时代中国特色社会主义思想教育深入开展，师生思想政治工作亲和力和针对性强，推进社会主义核心价值观培育践行扎实有效，师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。（4）基层组织制度执行到位。对师生党支部工作指导推动到位，基层组织设置合理、按期换届。党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党内组织生活经常、认真、严肃。教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众工作扎实有力，党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。师生党支部书记选优配强，“双带头人”教师党支部书记全面覆盖。在高层次领军人才、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子、发展党员工作成效明显。专职组织员配齐配强。（5）推动改革发展到位。谋划推进、保障落实人才培养、学科建设、科研管理等重大改革、重要事项、重点安排坚强有力，党的建设和群团组织建设、基层治理体系建设和维稳工作体系建设有机融合，切实维护学校和谐稳定，文明校园、平安校园建设业绩突出。力争3年内培育1个省级党建工作标杆院系。

党支部要做到“七个有力”：（1）教育党员有力。坚持以“三会一课”为基本制度，以党史学习教育为基本内容，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，主题党日严格规范。（2）管理党员有力。党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。（3）监督党员有力。坚持把纪律和规矩铤在前面，善于发现苗头性倾向性问题，“咬耳扯袖”成为常态，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位，教育引导、组织处置等措施有效运用。（4）组织师生有力。最大限度地把师生组织起来，引领带动师生投入中心工作的动员力、实效性强。（5）宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位，注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。（6）凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。（7）服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。力争3年内培育1-2个省级党建工作样板支部。

（三）对标“先锋工程”，培育党员骨干力量和先进模范。

    全面对标党章党规党纪、教育部党组关于学校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见、党史学习教育等文件要求，发现、总结、表彰、宣传一大批学校党员先进典型，充分发挥广大党员的先锋模范作用。力争在3年内培育1-2名省级“双带头人”标兵、1-2名省级优秀大学生党员、1个省级党务工作示范岗、1个省级青年教工党员示范岗。

三、方法步骤

（一）广泛发动（2021年9月-10月，牵头：组织部，配合：各党总支、党支部）

根据学校出台的文件，学校各级党组织要高度重视，并做好动员部署，搞好宣传发动。要组织党员集中学习相关文件，统一思想认识，积极投入到“对标争先”活动中。

（二）对标自查（2021年10月-2021年11月，牵头：各党总支，配合：各党务部门）

学校各级党组织于每年年底开展党建工作考核时，对照中央关于学校党建和思想政治工作有关精神、制度和上级党组织决策部署学习贯彻、推进落实情况;年度民主生活会、组织生活会制定的整改措施等落实情况;党建工作存在的短板弱项、问题根源、病灶成因;党员干部特别是领导干部在净化政治生态方面的表现和作为;各级党组织和领导干部、普通党员政治担当、责任落实情况等方面进行自查，要形成问题清单、责任清单，确定“对标争先”创建目标，细化任务举措。

（三）争创典型（2021年11月-2021年12月，牵头：各党总支、党支部，配合：组织部、宣传统战部）

学校各级党组织要总结凝练经验抓创建，积极探索新时代学校党建工作规律，拓展工作载体，完善工作机制，创新工作方法，增强工作实效，通过形成可复制可推广经验打造学校党建工作“特色品牌”。各级党组织在对标自查基础上，根据自身实际，围绕推进学校中心工作、解决实际问题，可以分别从理论研究、宣传传播、志愿服务、关怀帮扶、廉洁风气等方面，也可自拟类型开展创建品牌。

（四）考核提升（2021年12月-2022年1月，牵头：组织部，配合：各党务部门、党总支、党支部）

开展二级党组织书记抓党建述职考核评议时，学校党委将对“对标争先”建设成效进行评估，评估结果作为报上级党组织培育工作的重要依据和二级党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。

对考核排名较后的党组织进行重点帮扶，采取“一对一”结对子的方法，安排当年考核“优秀”的党组织与其结对，先进带后进，发挥辐射作用。

（五）宣传推广（2022年3月-2022年4月，牵头：宣传统战部，配合：组织部、各党总支、党支部）

抓好党建重点任务落实等方面的好经验好举措，党建工作样板支部在推动工作创新、开展“三会一课”等方面的好方法，充分借助媒体、用好网上网下宣传平台，召开推进会、观摩会、宣传展示典型案例、推广运用优秀工作法，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成“对标争先”的长效机制，并对开展活动情况进行系统总结，查找不足，进一步研究制定改进措施。

四、组织领导

（一）落实工作责任制

各级党组织要把开展“对标争先”建设计划作为一项重大任务，纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的首要内容。建立学校党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的“对标争先”工作机制。

（二）加强考核监督

各级党组织采取走访调研、专题调研、交流研讨等形式，检查了解建设进展情况，推动工作顺利开展。并将“对标争先”建设计划纳入专项经费保障。把“对标争先”建设作为党建和思想政治工作测评检查、评先评优等工作的重要内容。

  (三)强化基层党组织建设
     坚持不懈地把基层党组织建设抓实抓牢，真正把基层党建在组织机构、人员队伍、活动场所、经费保障落实到位，使党建活动有人员、有场所、有经费。按文件要求，落实党支部“五化”建设，教师党支部书记“双带头人”培育工程等，不断发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

                               中共湖南科技职业学院委员会

                                         2021年9月30日